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安全系统零部件
名称:建设平安中国的核心是统筹发展和安全
发布时间:2022-09-27 10:25:13 来源:bob手机网页版 作者:bob电子



说明:

  今年新冠肺炎疫情的全球大流行,使人们普遍认识到安全与发展之间存在的辨证关系,并对统筹发展和安全提出了更高的要求。十九届五中全会提出,要统筹发展和安全,建设更高水平的平安中国。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)中特别设置专章对统筹发展和安全作出战略部署,要求坚持总体国家安全观,实施国家安全战略,维护和塑造国家安全,统筹传统安全和非传统安全,把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程,防范和化解影响我国现代化进程的各种风险,筑牢国家安全屏障。

  习总书记在关于《建议》的说明中指出,我们越来越深刻地认识到,安全是发展的前提,发展是安全的保障。在《建议》起草过程中,注意把握了以下原则,其中包括处理好发展和安全的关系,有效防范和应对可能影响现代化进程的系统性风险。这意味着要深刻领会安全和发展之间的辩证关系,并在发展中保障安全,在安全中加快发展,深入推进平安中国建设。

  没有安全,发展无从谈起。发展是硬道理,但是硬发展就没道理。人民群众既要有获得感和幸福感,还要有安全感,否则获得感和幸福感将无从谈起。如果发展的成果是一组数字的话,那么安全就好比是最前面的一个数字。这个数字如果是零的话,那么发展的一切都将“归零”。 因此,任何不考虑安全的发展,固然可以一时风光,但是都很可能会因为突如其来的风险而把来之不易的发展果实丧失殆尽。

  在全球疫情大流行的威胁下,一些国家和地区为了确保经济增长和巩固执政基础,向疫情扩散举手投降,甚至采取“群体免疫”的消极策略。这使复工复产被无限期推迟,疫情防控也难以有效组织,安全与发展不得不面临“双输”的尴尬境地。也有一些国家和地区为了确保疫情防控万无一失,采取严格封锁政策,看似一时安全,但却使其在经济全球化的发展格局中陷入孤立无援和难以为继的危险境地。

  与之不同的是,中国坚持“动态清零”战略,既不是一味的闭关锁国,也不是完全放任自流,而是走出了一条有中国特色和制度优势的国家治理之路。得益于党的全面领导,中国较早控制了疫情传播并实现了复工复产,使中国经济能够在全球逆势中强劲复苏,社会秩序和人民生活也基本恢复常态化。这同党中央把人民生命安全和身体健康放在第一位的执政理念紧密相关,也同有效统筹发展和安全、将制度优势转化为治理效能息息相关。

  高度复杂和不确定不稳定的现代社会是典型的风险社会,风险无时无刻不在,安全也无时无刻不受到威胁。在某些情况下,安全与发展之间可能存在一定的张力乃至矛盾。期望实现“零风险”或完全的安全,既是无谓和不现实的,也是有悖高质量发展的题中之义的。因此,守住国家安全的底线,防范可能发生的系统性风险,使发展始终处于一个安全的环境,才能使高质量发展成为可能。

  当然,发展就必然会伴随着风险,高度重视安全不意味着不要发展,也不意味着不发生或不存在安全风险。在疫情防控方面,一些地区和部门为了避责和避险而选择一味封锁乃至“硬核”抗疫,使人口流动和经济发展遭受重创。在安全生产领域,也存在类似的过激政策,发生重大安全生产事故就全面叫停。这样换来的安全是暂时的和不可持续的,也会反过来对发展构成威胁。

  因此,要认识到安全是贯穿于发展的全方位和全过程的,平安中国推动的是“大安全”理念,而总体国家安全观的内涵是持续丰富和不断拓展的。国家安全既包括经济安全、国防安全等传统安全,也涉及日趋严峻的各类非传统安全。安全需要久久为功,唯有充分认识到安全的无处不在和无所不包,在发展的各个环节和时段都充分重视安全,才能确保发展过程中的安全和安全保障下的发展。

  在发展中保障安全,至关重要的是要做好安全监管和风险预判,提高驾驭风险的执政本领和防范风险的执政能力。目前在安全生产和社会稳定等领域,还存在不出事不重视,出事以后才重视的现象。但是,这种“救火员”一样的“事后补救”,却导致安全工作“按下葫芦浮起瓢”,往往导致安全生产的代价过高,反复“交学费”的问题频频出现。因此,在确保安全方面要加强和完善风险预警机制,补齐公共卫生等重点领域的短板,做到未雨绸缪和防患于未然,避免安全风险发生时措手不及和难以补救。

  实现发展和安全的有效统筹,就是要实现兼顾安全的高质量发展。在经济社会发展初期,安全与发展之间可能是此消彼长的关系,发展导致的安全风险如影随形。但是,当发展到了一定时候,特别是得益于技术进步和治理能力提升,安全与发展的关系就可能跨过“拐点”,实现相得益彰和交相辉映的互补关系。比如,环境库兹涅兹曲线就刻画了经济发展和环境污染之间这种非线性关系。类似地,机动车保有量和道路交通事故率之间也存在这种非线性关系。因此,加快推动安全与发展之间的关系跨过“拐点”,使安全与发展可以携手并进,是未来“十四五”时期和实现2035年远景目标的15年中需要重点考虑的关键课题。

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  推进马克思主义中国化,要坚持和发展当代中国马克思主义、21世纪马克思主义,坚持用马克思主义之“矢”去射新时代中国之“的”。

  深入推进军民融合战略,着力提升国家在海洋、太空、网络空间、生物、新能源等新兴领域的核心竞争力,全面构建一体化国家战略体系和能力。

  在数字经济时代,全民数字素养与技能的提升能够为厚植我国发展新优势构筑最为广泛、最为持续、最为强大的微观新动能。

  电力行业是关系国计民生的基础性行业,是能源转型的关键领域,电力行业实现结构性转型是绿色低碳发展、实现“双碳”目标的一个极其重要的方面。

  今后五年对于助推中小企业高质量发展至关重要。中小企业数字化转型“好在哪里”“难在哪里”“路在哪里”,这些问题都需要进一步梳理。

  企业是推动创新创造的生力军,要更加突出企业的主体地位。完善科技治理体系,就是要围绕科技创新体系中企业和大学这两个基本主体的定位,为企业和大学创造好的环境。

  我们应该在人类命运共同体理念下,秉持平等和尊重,摒弃反对傲慢和偏见,倡导科技无国界、无障碍、无歧视的合作精神与合作理念,共同寻求科学的答案解答,共同推动人类社会可持续发展。

  坚持走中国特色自主创新道路是我国不断提高科技发展水平、提升综合国力的正确选择。只要全体中国人民咬定青山不放松,充分激活中国人的潜能,中国在创新上一定能够“再攀高峰”。

  强化就业优先政策最重要的是要始终坚持以人为本的发展思想,财政、货币等宏观经济政策要将就业目标置于更加优先的位置,根据就业目标进展情况,动态调整宏观经济政策力度。

  直播电商具有广阔的市场前景,在推动我国经济社会发展中已经成为一股不可忽视的力量。因此,当前市场迫切呼唤更加完善的制度规范和正面引导,为直播电商健康发展营造良好的环境。

  无论范围如何扩大,国家安全学学科的核心本质没有变化,它是一门基于政治学的综合性、应用性的学科。当前在扩大国家安全学内涵的同时,应该特别注意明确其边界到底在什么地方。

  为保障委托代理实效,应对体制机制挑战,需要抓住机制设计的“牛鼻子”。只有做好权责区分、监管闭环的设计,才能解决委托代理面临“代理人道德风险”的问题。

  在增强主体性的过程中,我们要更多地实现本土化,但本土化并不意味着建构封闭的纯粹地方性知识,而是以民族性、本土化的形式体现出以全部人类文明成果为基础、面向未来的普遍性内容。

  在全国统一大市场的建设过程中,既要维护全国大市场的统一性,又要考虑到地方发展的差异性,平衡好两者的关键要素在于强化竞争政策的基础地位和依法行政。

  在当前发展阶段,经济增长的制约主要在需求侧,因此“分好蛋糕”以保持消费的稳定和扩大,是“做大蛋糕”即经济增长的一个必要前提,不“分好蛋糕”也难以“做大蛋糕”。

  正确界定中国知网的相关市场,有利于社会各界包括中国知网、科研机构、高校师生乃至执法机关达成更多共识,在共识基础上回归理性,最终找到妥善解决问题的途径和办法。

  发展日新月异,部分老年群体好似数字时代的一叶孤舟,积极推进老年群体融入数字时代,享受数字红利,需要全面考量老年群体数字融入的困境,挖掘背后的影响机制,从而找到弥合路径。

  社会主义协商民主是我国特有的民主形式,具有与西式民主截然不同的特征和无可比拟的优越性,经济社会发展重大问题与涉及群众切身利益的实际问题通过平等协商得以解决。

  数字化企业是数字经济发展的基础性设施建设,因此企业必须主动拥抱数字化。换而言之,数字化转型已不是“选择题”,而是企业适应数字经济、寻求生存和长远发展的必然选择。

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